Osservazioni alla Conferenza Ministeriale del Cairo su Gaza

IL SEGRETARIO GENERALE
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OSSERVAZIONI ALLA CONFERENZA MINISTERIALE DEL CAIRO PER MIGLIORARE LA RISPOSTA UMANITARIA A GAZA

Versione pronunciata da Amina J. Mohammed a nome del Segretario Generale

Il Cairo, 2 dicembre 2024

Altezze, Eccellenze,

ho l’onore di presentare il discorso del Segretario Generale. Gli sarebbe piaciuto essere qui.

Ringrazio il Presidente El-Sisi per aver convocato questa conferenza urgente ed esprimo la mia gratitudine all’Egitto per la sua leadership.

Sin dal primo giorno, l’Egitto è stato una voce di primo piano nel cercare una soluzione pacifica a questo conflitto.

L’Egitto è anche un hub umanitario fondamentale, che sostiene l’invio di aiuti disperatamente necessari a Gaza in questo momento incredibilmente difficile.

Esorto la comunità internazionale a sostenere questi sforzi e a costruire le basi per una pace sostenibile a Gaza e in tutto il Medio Oriente.

Questo è l’obiettivo della conferenza.

Siamo qui per contribuire a garantire un’immediata ondata di aiuti salvavita per il popolo palestinese, assicurare la preparazione per un potenziale cessate il fuoco e iniziare a gettare le basi per la ripresa e la ricostruzione.

Tutto questo non avverrà mai abbastanza presto.

Mentre ci riuniamo al Cairo, l’umanità stessa viene messa alla prova.

Come ho detto più volte, nulla giustifica gli abominevoli atti di terrore di Hamas del 7 ottobre, né la presa di ostaggi.

E nulla giustifica la punizione collettiva del popolo palestinese.

Eppure le condizioni dei palestinesi a Gaza sono spaventose e apocalittiche.

Più di 44.000 palestinesi – per lo più donne e bambini – sarebbero stati uccisi.

Praticamente l’intera popolazione di Gaza è stata sfollata, spesso più volte.

La malnutrizione è dilagante.

Solo negli ultimi quattro mesi, quasi 19.000 bambini sono stati ricoverati in ospedale per malnutrizione acuta – quasi il doppio dei casi nella prima metà dell’anno.

La carestia è imminente.

Nel frattempo, il sistema sanitario è collassato.

E Gaza ha ora il più alto numero di bambini amputati pro capite al mondo, molti dei quali hanno perso gli arti e sono stati sottoposti a interventi chirurgici senza nemmeno l’anestesia.

Quello a cui stiamo assistendo potrebbe equivalere ai più gravi crimini internazionali.

Eccellenze,

di fronte alle gigantesche necessità, gli aiuti umanitari vengono scandalosamente bloccati.

Questo va contro i chiari requisiti del diritto umanitario internazionale di rispettare e proteggere i civili e di assicurare che i loro bisogni essenziali siano soddisfatti.

Sfida le numerose risoluzioni dell’Assemblea Generale e del Consiglio di Sicurezza che richiedono un cessate il fuoco e un accesso umanitario senza ostacoli.

E ignora la Corte internazionale di giustizia, che ha emesso ordini provvisori vincolanti che devono essere rispettati.

Nella migliore delle ipotesi, l’ingresso di beni a Gaza è grossolanamente insufficiente, incoerente e imprevedibile – una goccia in un oceano di necessità.

Gli “aiuti per eccezione” non sono né umani né efficaci nel salvare vite umane.

Tutti gli aiuti che riescono a passare devono affrontare saccheggi, mentre la consegna è ostacolata da ordigni inesplosi e da strade distrutte e sovraffollate.

Il mese scorso, il 90% dei camion degli aiuti – 98 su 109 – sono stati saccheggiati a Kerem Shalom.

Questi danni – e altri ancora – sono la diretta conseguenza dell’incapacità di garantire l’ordine pubblico e la sicurezza.

Ma la crisi per i palestinesi continua a peggiorare.

A nord di Gaza, la situazione diventa ogni giorno più pericolosa.

Nella Cisgiordania occupata, compresa Gerusalemme Est, le operazioni di sicurezza israeliane militarizzate, l’espansione degli insediamenti, gli sfratti, le demolizioni, la violenza e le minacce di annessione stanno infliggendo ulteriore dolore e ingiustizia.

E i palestinesi continuano a subire restrizioni draconiane al loro movimento e al loro accesso ai servizi, ai mezzi di sussistenza e ai terreni agricoli.

Eccellenze,

La comunità umanitaria sta facendo tutto il possibile, ma gli ostacoli sono schiaccianti.

Lo stesso sistema di aiuti è nel mirino.

Dall’inizio del conflitto, 251 colleghi delle Nazioni Unite sono stati uccisi, quasi tutti per l’UNRWA.

Inoltre, sono state danneggiate o distrutte installazioni umanitarie, tra cui ospedali e scuole.

Tutto ciò è assolutamente inaccettabile e deve finire.

Le misure israeliane, tra cui le recenti proposte di legge della Knesset, che potrebbero impedire all’UNRWA di adempiere al suo mandato nei Territori palestinesi occupati, minacciano di paralizzare gli sforzi umanitari.

Il risultato è un paesaggio umanitario distopico in cui il rispetto dei principi fondamentali dell’umanità viene fatto a pezzi.

Siamo chiari: l’incubo di Gaza non è una crisi logistica.

È una crisi di volontà politica e di rispetto dei principi fondamentali del diritto internazionale umanitario.

Mentre discutiamo di un percorso da seguire, vorrei concentrarmi su tre aree chiave di azione.

In primo luogo, dobbiamo esigere che tutte le parti rispettino gli obblighi derivanti dal diritto internazionale, compreso il diritto umanitario internazionale.

L’erogazione degli aiuti deve essere prevedibile e sostenuta.

Al personale e alle operazioni umanitarie deve essere garantita la sicurezza.

Deve essere garantito l’accesso a tutti i bisognosi, ovunque essi si trovino.

Le parti devono assumersi la responsabilità di consentire e facilitare il passaggio rapido e senza ostacoli dei soccorsi umanitari.

Le sedi delle Nazioni Unite devono rimanere inviolabili in ogni momento.

E qualsiasi ostacolo che lasci i civili senza soccorsi deve essere rimosso.

Tutte le parti sono tenute a garantire il rispetto del diritto umanitario internazionale.

In secondo luogo, dobbiamo parlare forte e chiaro in difesa del sistema di aiuti umanitari, in particolare dell’UNRWA.

L’UNRWA è un’insostituibile ancora di salvezza per milioni di palestinesi.

La sua vasta rete di personale e infrastrutture è necessaria ora più che mai.

L’UNRWA ha più scuole, strutture mediche, magazzini, uffici e personale di tutte le altre agenzie umanitarie nei Territori Palestinesi Occupati messe insieme.

È responsabile della fornitura di funzioni simili a quelle dello Stato:

Fornire un’istruzione scolastica a più di mezzo milione di studenti – con un’istruzione che difende i diritti umani, l’uguaglianza di genere e i valori delle Nazioni Unite…

Effettuare 16.000 consultazioni mediche al giorno e assistere oltre 895.000 pazienti all’anno nella sola Cisgiordania…

E fornisce servizi sociali di vitale importanza.

Nessun’altra entità ha la capacità o la portata di fornire aiuti salvavita e servizi sociali e di sviluppo della portata e dell’ampiezza necessarie a Gaza e, in generale, nei Territori Palestinesi Occupati.

L’UNRWA è un fattore di stabilità e fiducia.

In un momento in cui la legge e l’ordine a Gaza sono completamente crollati, il vuoto che verrà lasciato senza l’UNRWA sarebbe impossibile da colmare.

E non fraintendetemi.

Se l’UNRWA è costretta a chiudere, la responsabilità di sostituire i suoi servizi vitali – e di soddisfare i bisogni fondamentali dei palestinesi di Gaza – spetterebbe a Israele come potenza occupante.

Non alle Nazioni Unite.

Non la comunità internazionale.

Ma Israele – e solo Israele.

Faccio quindi appello al sostegno urgente e totale di aiuti umanitari salvavita per il popolo palestinese attraverso l’UNRWA.

Non c’è alternativa.

E terzo: dobbiamo intensificare gli sforzi per una soluzione politica che ponga fine a questo incubo.

È giunto il momento di un cessate il fuoco immediato e del rilascio immediato e incondizionato di tutti gli ostaggi.

Per la fine dell’occupazione illegale dei Territori Palestinesi Occupati, come previsto dalla Corte Internazionale di Giustizia e richiesto dall’Assemblea Generale.

E per una soluzione a due Stati, in linea con il diritto internazionale e le pertinenti risoluzioni delle Nazioni Unite, con Israele e Palestina che vivono fianco a fianco in pace e sicurezza, con Gerusalemme come capitale di entrambi gli Stati.

Eccellenze,

la catastrofe di Gaza è un vero e proprio crollo della nostra comune umanità.

L’incubo deve finire.

Non possiamo continuare a guardare altrove.

Quattro giorni fa, Hassan, il nostro personale dell’UNRWA, in un movimento coordinato, stava portando la sua famiglia al sicuro. Sono finiti sotto il fuoco e quando ha trovato la sua famiglia, sua moglie e le sue tre figlie erano state uccise, rimanendo lui stesso e suo figlio.

È tempo di agire.

Con determinazione questo conflitto catastrofico deve cessare.

Grazie.

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