TOSCANA ECONOMY – Strumenti per il turismo sostenibile

La legislazione svolge un ruolo di primaria importanza per bilanciare la promozione del turismo con la necessità di conservazione del patrimonio artistico e culturale. Ce ne parla l’avvocato Daniele Ferretti, Esq. (New York), Founder di Ferretti Firm e Chair of the International Bar Association PL&A Committee

Le normative nazionali e internazionali, come il Codice dei beni culturali e del paesaggio (Decreto Legislativo 42/2004), la Convenzione UNESCO per la protezione del patrimonio mondiale culturale e naturale del 1972 oppure la Direttiva 2014/60/UE sulla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro, rappresentano alcuni esempi di discipline volte a contemperare le esigenze di conservazione dei siti di importanza storica e culturale, prevenendo la loro distruzione o degrado, con i flussi turistici, che rappresentano un motore economico potente, soprattutto per le comunità locali.

Considerato l’aumento sensibile dei flussi turistici e delle modalità di fruizione delle risorse turistiche e culturali, agevolate, tra l’altro, dalla globalizzazione e dalla digitalizzazione, l’attuale quadro normativo appare insufficiente per assicurare una crescita sostenibile ed efficace del settore, che si concili con una tutela adeguata del patrimonio culturale e artistico. In tale prospettiva, le iniziative che potrebbero essere intraprese sono molteplici e di varia natura.

Sotto un primo profilo, il legislatore dovrebbe aggiornare e implementare le normative esistenti prevedendo misure più severe contro il degrado, il danneggiamento e l’abbandono dei beni culturali. Tale obiettivo potrebbe essere reso più agevole avvalendosi di tecnologie innovative per il monitoraggio e la conservazione dei siti culturali, come i droni e i sensori ambientali.

Sotto un secondo profilo, si dovrebbero sviluppare campagne di sensibilizzazione per turisti e operatori turistici sull’importanza del turismo responsabile e della conservazione del patrimonio culturale.

Troppo spesso, infatti, si continua ad assistere a episodi di danneggiamento e deturpamento di beni culturali e artistici. Inoltre, l’educazione al patrimonio culturale e al turismo sostenibile dovrebbe essere integrata nei programmi scolastici e universitari. Ciò dovrebbe andare di pari passo con la promozione di un turismo più sostenibile. Le politiche di gestione dei flussi turistici – come il sistema di biglietteria adottato alle Cinque Terre – possono aiutare a evitare il sovraffollamento dei siti più visitati, proteggendo l’integrità di tali luoghi e assicurando un’esperienza turistica migliore per i relativi fruitori.

Si potrebbero altresì implementare normative che offrono incentivi fiscali per i proprietari di edifici storici e culturali che investono nella loro manutenzione e restauro, nonché creare fondi dedicati al restauro e alla conservazione dei beni culturali, finanziati da tasse turistiche o contributi volontari, come si verifica negli Stati Uniti con le charities. Il sostegno alle comunità locali, che rappresentano una risorsa essenziale per il nostro Paese, è un altro aspetto fondamentale da valorizzare.

Il legislatore dovrebbe favorire lo sviluppo di imprese locali legate al turismo culturale, come ristoranti, negozi di artigianato e guide turistiche, attraverso sovvenzioni e agevolazioni fiscali, nonché creare programmi di formazione professionale nel settore turistico e culturale per le comunità locali. La previsione di una forma di partecipazione delle comunità locali nella gestione e nella promozione dei siti culturali consentirebbe altresì una più equa distribuzione dei benefici economici del turismo, incentivando il coinvolgimento delle comunità nella creazione di piani di gestione e valorizzazione dei siti culturali. L’innovazione e la digitalizzazione sono fattori altrettanto importanti in prospettiva attuale e futura.

Il legislatore dovrebbe promuovere la digitalizzazione dei beni culturali, creando archivi digitali e tour virtuali per aumentare l’accessibilità e la fruizione del patrimonio culturale. L’utilizzo di tecnologie avanzate come la realtà aumentata e virtuale, molto diffuse all’estero, può migliorare, infatti, l’esperienza turistica e rendere più coinvolgente la visita ai siti

culturali. Sviluppare piattaforme online per la promozione del turismo culturale, nonché app e servizi digitali che aiutino i turisti a pianificare viaggi sostenibili e informati, può parimenti facilitare l’accesso alle informazioni sui siti culturali, gli eventi e le attività turistiche.

Un ruolo fondamentale potrà altresì essere svolto dalla cooperazione internazionale, come l’UNESCO e l’ICOMOS, per sviluppare e implementare best practices nella gestione e nella conservazione del patrimonio culturale. Partecipare a progetti internazionali di scambio di conoscenze e tecnologie per la valorizzazione del turismo culturale può portare benefici significativi, così come sviluppare programmi di marketing globale e di partecipazione a fiere ed eventi internazionali del turismo. Tali iniziative dovrebbero essere implementate anche mediante accordi bilaterali e multilaterali per facilitare il turismo culturale tra paesi.

Attraverso queste azioni, il legislatore può creare un ambiente favorevole alla valorizzazione del turismo e della cultura, assicurando che il patrimonio culturale sia protetto e che il turismo contribuisca positivamente allo sviluppo economico e sociale. Preservare le bellezze artistiche e culturali di un paese è fondamentale per garantire la continuità della memoria storica, favorire l’educazione, stimolare lo sviluppo economico e promuovere la coesione sociale. Tutelare il patrimonio culturale non è solo una necessità del presente, ma anche un imperativo morale e pratico per le generazioni future.

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di Daniele Ferretti