Salva Casa Veneto: indicazioni operative in materia sismica

Regole operative per l’autorizzazione prevista nelle istanze di sanatoria di difformità edilizie e per le tolleranze costruttive, con riferimento ad ubicazione, tipologia delle costruzioni e modalità di presentazione

Facendo seguito a numerose richieste di ordine operativo pervenute agli uffici regionali a seguito dell’entrata in vigore del Decreto Salva Casa, la Giunta regionale del Veneto con Delibera del 28 novembre 2024, n. 0605513 ha dettato indicazioni in materia sismica.

La nuova disciplina in materia di tolleranze costruttive pone il problema di stabilire le regole operative che le Unità Organizzative del Genio Civile del Veneto devono adottare per l’autorizzazione prevista dal comma 3 bis dell’art. 34-bis D.P.R. 380/2001 nelle istanze aventi per oggetto la sanatoria di difformità edilizie e per le tolleranze costruttive, con riferimento all’ubicazione e alla tipologia delle costruzioni e alle modalità di presentazione.

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Sanatoria per difformità edilizie e per tolleranze costruttive in zona sismica in Veneto

Il Decreto Salva Casa aggiunge all’art. 34 bis del Testo unico dell’edilizia (D.P.R. 380/2001) i commi: 2-bis, 3-bis; viene inoltre introdotto l’art. 34 ter.

In particolare, il comma 3-bis dell’art. 34-bis stabilisce che per le unità immobiliari ubicate nelle zone sismiche, il tecnico trasmetta l’attestazione, riferita al rispetto delle norme tecniche per
le costruzioni vigenti al momento della realizzazione dell’intervento allo sportello unico per l’acquisizione dell’autorizzazione dell’ufficio tecnico regionale.

Per la definizione della zonazione sismica è necessario fare riferimento alla normativa vigente all’epoca della costruzione dell’immobile oggetto di sanatoria.

La Regione Veneto ritiene, pertanto, che le Unità Organizzative del Genio Civile debbano esprimersi solo relativamente ad istanze riferite ad immobili che al momento della loro realizzazione, in relazione alla zonizzazione sismica, si trovassero in comuni classificati ad alta sismicità (attuali zone 1 e 2 ) o definiti “sismici” secondo i seguenti riferimenti normativi:

• R.D.L. 22 novembre 1937-XVI, n. 2105: “Norme tecniche di edilizia con speciali prescrizioni per le località colpite dai terremoti” – “Elenco dei Comuni e frazioni di Comuni nei quali è obbligatoria l’osservanza delle speciali norme tecniche dell’edilizia per le località sismiche della 1° e 2° categoria”. (Per la definizione dei periodi di classificazione o declassificazione dei Comuni in zona sismica dal 1938 al 1982 si veda l’Allegato 7 della Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.281 del 01-12-2010 – Suppl. Ordinario n. 262);
• D.M. LL.PP. del 14.05.1982: “Aggiornamento dell’elenco delle zone sismiche della Regione Veneto” secondo cui sono stati classificati sismici in Veneto ottantasei Comuni con indice di sismicità S=9, corrispondente alla 2° categoria;
• OPCM 3274 seguita dalla Deliberazione del Consiglio Regionale del Veneto n. 67 del 03.12.2003 (tutto il Veneto è stato classificato sismico);
• DGR n. 244 del 09.03.2021 (aggiornamento dell’elenco delle zone sismiche del Veneto); si ritiene che le Unità Organizzative del Genio Civile debbano esprimersi solo relativamente ad istanze riferite ad immobili che al momento della loro realizzazione, in relazione alla zonizzazione sismica, si trovassero in comuni classificati ad alta sismicità (attuali zone 1 e 2 ) o definiti “sismici” secondo i riferimenti normativi sopra indicati.

Nella circolare si stabilisce, inoltre, che devono essere trasmesse alle Unità Organizzative del Genio Civile le sole pratiche di tolleranze e/o regolarizzazione di difformità che riguardano le parti strutturali dell’edificio.

Ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. 380/2001, comma 1, “le amministrazioni comunali, nell’ambito della propria autonomia organizzativa, provvedono, […] a costituire un ufficio denominato Sportello unico per l’edilizia, che cura tutti i rapporti fra il privato, l’amministrazione e, ove occorra, le altre amministrazioni tenute a pronunciarsi in ordine all’intervento edilizio oggetto della richiesta di permesso o di segnalazione certificata di inizio attività”.

Per tale motivo tutte le comunicazioni nei confronti della Regione devono essere effettuate tramite lo sportello unico del comune competente per territorio, ogni altra forma di deposito non potrà essere accettata dagli Uffici del Genio Civile.

Il Comune dovrà specificare alle U.O. del Genio Civile il procedimento di sanatoria, se ricadente nell’art. 36 oppure 36-bis o 34-bis del T.U.E.

Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/salva-casa-veneto/